* 선거 기간 동안 이틀은 조용했다

 6·13 지방선거 후보들이 현충일에 이어 7일에도 조용한 선거운동을 전개했다.

이날은 전국에서 수능 모의평가와 전국연합학력평가가 실시돼 학생들의 시험을 방해하지 않기 위해서다.

교육청에 따르면 이날 오전 8시 40분부터 오후 4시 30분까지 수능 모의평가가 진행됐다.

지방선거 출마 후보들은 시험에 집중해야 할 응시자들을 방해하지 않기 위해 현충일인 지난 6일 순국선열을 기리기 위해 조용한 선거운동을 한 데 이어 이날도 학교 주변에서는 확성기 방송과 유세, 음악, 율동을 자제했다.

특히 언어영역과 영어영역 듣기평가 시험을 치르는 오전 9∼10시, 오후 1∼2시에는 선거유세를 전면 중단하고 학교 주변에서는 확성기와 스피커를 끄고 대면 접촉 방식의 조용한 유세만 펼치다 시험이 끝나자 다시 유권자들에게 지지를 호소하는 유세를 재개했다.

후보자들은 “당선도 중요하지만 확성기 소음이 학생들 시험에 지장이 된다고 여겨 당연히 조용한 선거운동에 참여했다”고 말했다.

* 선거 열기 사전투표로 예감

제7회 전국동시지방선거는 때 이른 무더위와 같이 열기를 내뿜었다.

이는 사전투표로 투영됐는데 곡성군은 선거인수 2만6739명중 1만976명(41.05%)이 투표에 참여해 전남 22개시군 중 43.72%를 보인 장성군에 이어 높은 투표율을 보였다.

석곡면이 2289명중 824명(36%)이 투표권을 행사해 가장 높은 사전투표율을 기록한 반면 오산면은 1458명 중 294명(20.16%)이 투표한 것으로 나타났다. 

담양군은 선거인수 4만1703명 중 1만5760명(37.79%)이 사전투표 행렬에 동승했는데 이는 전남 22개 시군 증 7위를 기록했으며 지난 6회 동시지방선거 사전투표율 21.9%(9021명)을 훌쩍 넘긴 투표율이며 지난해 실시한 제19대 대통령선거 사전투표율 37.38%(1만5489명)을 갱신한 것으로 나타났다.

남면이 1243명중 574명(46%)로 수위를 기록한 반면 용면이 1788명중 622명(34.7%)이 사전투표에 임했지만 가장 낮은 투표율을 보였다.

이같은 주민들의 선거에 대한 관심은 최근 지역 선거판의 흐름과도 전혀 무관치 않다는 분석이 우세하다.
 
당대 당 혹은 후보 간 경쟁이 치열해 각 캠프의 조직력을 동반한 사전 투표율이 높아졌다는 것이다.

또한 곡성의 경우 지역이 작아 조직력이 동원될 수 있고 정책에 따른 효과도 빠르게 나타나 전통적으로 투표율이 높은 지역 특성이 이번 사전투표에서도 반영된 것으로 풀이된다.

특히 여야 반응은 첨예하게 엇갈린다. 민주당은 문재인 정부의 성공에 대한 화답이며 지역 내 여당 대표 원하는 민심이 반영됐다고 주장한다.

반면 야당과 무소속 후보들은 높은 사전투표 열기가 현 정부를 심판하고 여당 독식에 대한 견제 심리가 작용한 결과라고 평가했다.

*유권자들에 쏟아진 문자폭탄

6.13 지방선거 기간 동안 지지를 호소하는 문자 폭탄에 불만을 토로하는 유권자들의 불만이 속출했다.

특히 후보자 간 격전지나 유권자가 적은 지역을 중심으로 문자메시지가 남발돼 주민들의 불만이 고조됐다.

도지사, 도교육감, 군수와 도의원, 군의원에 이르기까지 각각의 후보자들이 지지를 호소하는 문자다.

유선전화를 빼더라도 하루 받아야 할 문자메시지가 수십 통이 넘었으며  사전투표를 전후해 지지를 호소하는 문자메시지가 급증했다.

이번 지방선거에는 최소단위로 전남도지사와 전남교육감, 단체장, 광역·기초의원까지 선출해야 했다.

후보자별로 한 번의 문자 메시지를 발송해도 쉽게 10여 통을 넘는다. 희망하지 않은 주민들 처지에서는 짜증 날 수 없다는 현실이라는 의견들이다.

후보자들은 20~50대 청년층과 중장년층을 집중적으로 공략했다.

보통 노인층은 지지층이 확실하고 한 번 정해인 표심은 쉽게 흔들리지 않는 특징을 갖고 있기에 청년층을 주 타깃으로 정해 문자 폭탄이 집중됐다.

한 선거캠프 관계자는 “전화·문자를 통해 지지를 호소하는 후보자들이 많을 수밖에 없는 상황”이라며 “청년층과 중장년층이 주 타깃이다”고 귀띔했다.

유권자들은 “어떻게 전화번호를 알았는지 하루 수 통의 문자 메시지를 받고 있다”면서 “큰 의미 없는 문자들로 솔직히 귀찮고 짜증 날 수밖에 없는 상황이었으며 선거가 빨리 끝났으면 좋겠다”고 불만을 토로했다.

*김영록 도지사와 당선에 기여

곡성군민들과 담양군민들은 김영록 전남도지사 당선에 기여했다.

곡성군민들은 민주당 김영록 후보에게 1만3989표를 몰아줘 당선에 크게 기여한 반면 민주평화당 민영삼 후보 2058표, 민중당 이성수 후보 1280표, 바름미래당 박매호 1219표, 정의당 노형태 후보에게 970표를 찍어주는 등 호불호의 선거 행태를 보였다.

담양군민도 민주당 김영록 후보에게 2만2127표를 몰아준 반면 민영삼 후보 2098표, 이성수 후보 1772표, 박매호 후보 1361표, 노형태 후보 1181표를 주는 등 편식에 가까운 투표성향을 보였다.

* 1표의 가치는 2879만원

유권자들이 쥔 1표의 경제적 가치는 약 2981만원으로 평가됐다.

중앙선관위에서 4년간 쓰일 세금 1240조원을 당선자 3994명으로 나눈 결과  우리가 던지는 한표가 2981만원이다.

유권자들이 행사하는 1표에 걸린 지방예산, 즉 국민세금이 그만큼 많이 걸려있다는 의미다.

이밖에 투표를 치르는데 필요한 선거 관리경비도 무시 못 할 규모다.

유권자 1명당 평균 2만5000원 가량이 들고 역대 지방선거 투표율은 60% 안팎인 점을 감안하면 실제론 1명당 약 5만원 가까운 고액 선거를 치를 것으로 예상됐다.

이 같은 지방선거 관리경비는 전액 지자체가 부담하는 지방예산이란 게 특징이다.

선관위 관계자는 “지역 일꾼을 뽑는 이번 지방선거는 깨끗한 한 표 한 표가 살기좋은 동네, 행복한 지역을 만드는 계기가 될 수 있도록 빠짐없이 투표에 참여해 줄 것”을 당부했다.

*도교육감 선거 투표행태? 크로스

곡성과 담양 유권자들은 전남도교육감 선거에서 다른 행태를 보였다.
곡성 주민들은 고석규 후보에게 7331표를 몰아준 반면 장석웅 도교육감 당선자에게는 6306표라는 다소 짠 표를 주었으며 오인성 후보에겐 5506표를 던졌다.

이에 반해 담양 주민들은 장석웅 후보자에게 1만1326표를 던져 당선의 영예를 안는데 기여했으며 고석규 휴보에겐 9144표, 오인성 후보는 7684표를 던졌다.

* 선거비용 보전 못 받는 후보도 있어요

이번 지방선거에 출마한 후보자들 중 득표율이 저조해 선거 비용을 보전 받기 어려운 이들도 있다.
공직선거법에 따라 선거비용 청구는 10% 이상 15% 미만일 때는 청구 금액의 50%를 보전받게 되고 득표율이 15%를 초과하면 선거비용 청구금액의 100%를 돌려 받는다.

이에 따라 담양군수에 나선 신동호 후보가 5% 득표에 그친 것을 비롯 김현석 후보 3.8%, 강승환 후보 3.7%, 곡성군수 후보로 출마한 정의당 박웅두 후보도 5%에 그쳐 100% 선거비용 보전이 어렵게 됐다.

담양군의회 다선거구에 출마한 무소속 김상중 후보는 14.6%, 곡성군의회 가선거구의 무소속 최태호 후보 14%를 획득해 절반을 보전 받는다.

 *비례대표에서 지역구 의원으로 변신 성공

여성 비례대표 군의원들이 지역구 의원으로의 변신에 성공했다.

올해 지방선거에서 변신에 성공한 여성 군의원은 더불어민주당 곡성군의회 유남숙 의원과 담양군의회 이정옥 의원이다.

지역을 대표하는 여성정치인인 이들이 지역구 변신에 나선 것은 그동안 비례에서 지역구로 변신했던 선배 여성 정치인들이 지역구 공천의 문턱에서 좌절하고 정치판을 떠나야 했던 것과는 달리 공천 경쟁에서 여성정치인을 위한 특전에 힘입어 남성 정치인들과 어깨를 나란히 할 수 있었기 때문이다.

특히 이들 여성의원들은 지난 4년 간 주민들과 스킨십을 통해 쌓은 소통의 능력치를 십분 살려 인지도를 높이는데 힘을 쏟은 것이 유권자들의 마음을 사로잡았으며 남다른 외조의 힘을 토대로 지방정치사에 새로운 획을 그었다.

하루 종일 뛰어도 수당 3만원, 선거철 알바 ‘옛날이여’
선거운동원 임금 최저임금 3분의 1도 안돼

선거운동원의 일당이 현실에 맞지 않아 관련법안의 개정이 시급하다.

중앙선거관리위원회의 ‘제7회 전국동시지방선거 예비후보자 및 후보자의 정치자금 회계실무’를 보면 선거사무원(선거운동원)의 1일 수당은 3만원으로 정해져 있다.

선거운동원들은 통상 오전 7시부터 저녁 7시 이후까지 일을 한다.

하루 12~14시간 가까이 땡볕에서 일하고 받는 수당은 3만원으로 2018년 최저임금인 7530원에 3분의 1도 안 되는 수준이다.

여기에 일비 2만원과 식비 2만원을 더해도 하루 일당은 7만원.

12시간 선거운동을 했을 경우 시급은 5833원에 불과하다.

그렇다고 후보자나 선거캠프가 선거운동원에게 추가수당을 줄 경우 공직선거법 230조 ‘매수 및 이해유도죄’에 따라 5년 이하의 징역 또는 3000만원 이하의 벌금을 물어야 하기 때문에 최저임금에 따른 ‘웃돈’을 줄 수도 없는 노릇이다.

선거캠프 관계자는 “아침 6시에 일어나 준비를 하고 하루 12시간 이상을 길에서 보내고 받는 일비가 7만원에 불과하니 운동원 구하기가 하늘에 별따기였다”며 “지인들을 동원해 부탁을 해 보지만 한계가 있다. 젊은 친구들도 하루 이틀 하고는 그만두는 경우가 많았다”고 하소연했다.

특히 올해 최저임금이 오르면서 선거운동원 처우에 관한 내용을 현실적으로 개정해야 된다는 목소리가 높아지고 있다.